近日我國(guó)中東部大部分地區(qū)都出現(xiàn)了灰霾，灰霾影響面積約為143萬(wàn)平方公里，約占國(guó)土面積的15%，重霾面積約為81萬(wàn)平方公里。主要集中在北京、河北、遼寧、山西、山東、河南等地。
為應(yīng)對(duì)灰霾污染，環(huán)保部啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，派出12個(gè)督查組赴京津冀及周邊地區(qū)，對(duì)各地重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
同樣為應(yīng)對(duì)霧霾來(lái)襲，京津冀等一些城市啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案。這些城市的"空氣重污染橙色預(yù)警應(yīng)急措施"大同小異，主要包括：施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車(chē)、砂石車(chē)等易揚(yáng)塵車(chē)輛運(yùn)輸；按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)分預(yù)案確定的名單，對(duì)有關(guān)企業(yè)分別實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排污染物的措施；實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行措施等等。不過(guò)，上述措施依然只是應(yīng)當(dāng)具備的。
面對(duì)重霾這樣一個(gè)"心肺之患"，各地都不斷推出新舉措，這或許就是解決問(wèn)題的契機(jī)。但是必須清楚地看到，PM2.5來(lái)源復(fù)雜，其污染源頭幾乎涉及工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、居民生活、城市管理等方方面面。要使PM2.5治理真正富有成效，從源頭控制更為關(guān)鍵。
我們以為這首先要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上下功夫，進(jìn)一步淘汰部分高污染行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源；
其次，空氣是不斷流動(dòng)的，一個(gè)城市的大氣污染可能不僅集中在這個(gè)城市上空，也有可能影響到周邊的城市，而成為一個(gè)區(qū)域性的污染問(wèn)題。這就要求必須施行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同治理空氣污染。
第三，必須強(qiáng)調(diào)的是，PM2.5的問(wèn)題從根本上說(shuō)還是屬于"成長(zhǎng)之痛"，"停下生產(chǎn)搞生態(tài)"無(wú)異于殺雞取卵。因此，治霾不僅僅是短期的表面文章，更是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的有機(jī)結(jié)合。
基于上述理解，本報(bào)為此推出這組系列報(bào)道，以觀察各地在霧霾等環(huán)境生態(tài)治理源頭上的真功夫。
霧霾限行，坐等北風(fēng)。
現(xiàn)在，工作生活在河北省內(nèi)的居民只能習(xí)慣性地隱忍空氣重度污染帶來(lái)的種種不便和無(wú)奈。
除此以外，河北廣大的干部群眾乃至河北籍的人士在外省人的關(guān)注和指責(zé)聲中都有些抬不起頭來(lái)。因?yàn)椋?013年，河北全省的空氣重度污染指數(shù)和天數(shù)多次躍居黑榜之首。
加上此前一直困擾華北地區(qū)的陰霾天氣，不由得讓人質(zhì)疑—河北污染緣何紅燈頻閃？是不是河北空氣污染轉(zhuǎn)嫁京津地區(qū)乃至華北區(qū)域？
23日17時(shí)，河北省氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布霾橙色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)今天夜間到明天白天，除張家口北部、承德北部外，河北其他大部分地區(qū)有中度霾，局地有重度霾，氣象條件不利于空氣污染物的稀釋、擴(kuò)散和消除，仍有重污染天氣。
其實(shí)，去年以來(lái)，全國(guó)污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中河北省每月都占5至7個(gè)，大氣環(huán)境形勢(shì)極其嚴(yán)峻。如果沒(méi)有北京的空氣污染，沒(méi)有華北地區(qū)大面積的污染，河北的空氣污染治理就不會(huì)如此興師動(dòng)眾，如此地被高度關(guān)注。因?yàn)?，客觀地講，河北省在治理空氣污染方面近10年來(lái)就毫無(wú)建樹(shù)。
近10年以來(lái)，在中央政府要求貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，河北省也一直為擠進(jìn)GDP總量萬(wàn)億省份而不懈努力。但是，就目前而言，與空氣質(zhì)量大面積持續(xù)重度污染乃至政府如今“壯士斷腕式”地治理霧霾相比，河北省的發(fā)展戰(zhàn)略必需引起當(dāng)局深刻反思，因?yàn)閬?lái)回被折騰的很酸很痛的就是普通民眾和企業(yè)。
不容置疑的，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是高能耗產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)能耗居高不下的深層次原因。記得在2005年的一次新聞發(fā)布會(huì)上，河北省發(fā)改委一位官員面對(duì)本報(bào)記者“有消息披露，2004年河北能源消費(fèi)總量列全國(guó)第一，河北要否轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提問(wèn)時(shí)，只是一再表示這是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，至于降耗的措施以及要否轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式則并沒(méi)有回答。
記者了解到，面對(duì)中央的高壓和來(lái)自民間的民怨，河北省決定2014年向排污大戶開(kāi)刀，2014年確保年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能1100萬(wàn)噸，平板玻璃產(chǎn)能1800萬(wàn)重量箱，促進(jìn)河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)河北省工業(yè)和信息化廳測(cè)算，鋼鐵企業(yè)綜合能源消耗占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費(fèi)量的近50%，是名副其實(shí)的耗煤、排放大戶，緊隨其后的是水泥、平板玻璃等行業(yè)。
而繼去年12月17日集中拆除第一批940萬(wàn)噸水泥過(guò)剩產(chǎn)能后，污染“重災(zāi)區(qū)”石家莊市日前再次啟動(dòng)大規(guī)模集中拆除行動(dòng)。據(jù)悉，此次集中拆除涉及鹿泉、平山兩地17家企業(yè)的18套水泥粉磨系統(tǒng)、377個(gè)料倉(cāng)，壓減水泥產(chǎn)能910萬(wàn)噸，可減少粉塵排放3073噸。
目前，石家莊市正在研究制定鼓勵(lì)拆除企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的政策措施，積極幫助拆除企業(yè)盤(pán)活土地資源，依托當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和豐富的文化旅游資源，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，走綠色發(fā)展之路。
采訪中，記者了解到，按照河北省的目標(biāo)，到2017年，完成6000萬(wàn)噸鋼鐵、6100萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸標(biāo)煤、3600萬(wàn)重量箱玻璃的產(chǎn)能削減任務(wù)。北京周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊的細(xì)顆粒物濃度比2012年下降33%，邢臺(tái)、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上。到2017年，河北全省細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%以上。
俗話說(shuō)，病來(lái)如山倒，病去如抽絲。河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先污染，后治理”的現(xiàn)實(shí)是全國(guó)的一個(gè)縮影。當(dāng)年，在河北追求鋼鐵第一大省的道路上，在河北以犧牲生態(tài)環(huán)境而換取萬(wàn)億元GDP俱樂(lè)部的頭銜時(shí)，這種平庸式的增長(zhǎng)，這種寅吃卯糧式的發(fā)展為我們的環(huán)境污染付出了沉重的代價(jià)。
河北省治理霧霾可謂任重道遠(yuǎn)，河北省艱難轉(zhuǎn)型必當(dāng)汗顏改過(guò)。