財經(jīng)國家周刊9月3日報道，大氣污染治理和產(chǎn)能過剩的雙重壓力之下，河北省掀起新一輪鋼鐵行業(yè)調(diào)控，此次能否跳出“越治理越過?！钡墓秩?？

　　8月下旬的處暑時節(jié)，持續(xù)的悶熱與高溫漸減，北方人先感受到一絲久違的涼爽。然而，對于中國鋼鐵產(chǎn)量第一大省河北來說，這一絲涼爽卻無法消解產(chǎn)能過剩帶來的煩悶。

　　“除了個別上了規(guī)模的大企業(yè)能有微薄盈利外，很多企業(yè)都在勉強維持生產(chǎn)。”一位河北鋼鐵(行情 股吧 買賣點)行業(yè)的內(nèi)部人士告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，現(xiàn)在越是規(guī)模小的鋼鐵企業(yè)越是難以為繼，“誰能堅持到最后，誰就能活下來?！?/p>

　　正當(dāng)許多鋼鐵企業(yè)苦熬之際，河北省整頓鋼鐵行業(yè)的步伐越來越緊迫。承受產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染的雙重壓力，河北省據(jù)傳將在2017年底削減鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸，是其現(xiàn)有產(chǎn)能的兩成有余。

　　另外，《財經(jīng)國家周刊》記者獲悉，《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》有望于近期獲批，一股兼并重組潮勢將卷起。

　　政策“靴子”何時正式落地，河北鋼鐵行業(yè)當(dāng)前已如風(fēng)聲鶴唳。

　　8月23日，記者來到了唐山市小鋼鐵企業(yè)最密集區(qū)域之一的豐潤區(qū)。一路看到鋼鐵企業(yè)的門牌比鄰而現(xiàn)，但開工者寥寥無幾。有些廠區(qū)還貼出出租廠房的廣告。

　　同樣的情形，在幾日前的邢臺市南宮地區(qū)也曾目睹。

　　豐潤區(qū)張良各莊村的一位村民說，當(dāng)?shù)貛讉€村子里以前至少有四五十家小鋼廠，但從去年開始陸續(xù)停產(chǎn)。

　　今年，唐山被環(huán)保部戴上首季污染最嚴重的帽子，對小鋼廠更是采取高壓態(tài)勢，越來越多的小鋼鐵廠停產(chǎn)關(guān)門。

　　“還好當(dāng)時沒有投錢進去，不然現(xiàn)在也得賠得一干二凈?！泵鎸θ缃駪K淡的鋼鐵行業(yè)，一位長期從事鐵礦石貿(mào)易的商人高強不無慶幸。

　　不久前，他以前曾想入股的一家鋼鐵企業(yè)找他談合作，他拒絕了，“就算現(xiàn)在給我打個對折，我也不敢接”。

　　鋼鐵業(yè)也有過好日子。業(yè)內(nèi)人士回憶，以前市場環(huán)境好的時候，只要第一筆資金到位并順利投產(chǎn)，接下來根本就不愁錢，下游的銷售商提前付款再提貨，上游的原料商先發(fā)貨后拿錢，許多鋼鐵企業(yè)手里有著大筆流動資金，甚至無需貸款都活得很滋潤。

　　如今風(fēng)光不再。行業(yè)低迷之下，小鋼企不僅很難從國有銀行里貸到款，民間資金也不敢鋌而走險，“就怕哪天企業(yè)挺不住，資金打了水漂?！币晃粡氖旅耖g融資的人士說。

　　大型鋼鐵企業(yè)的日子也不好過。河北鋼鐵集團唐鋼公司是唐山市最大的國有鋼鐵企業(yè)，雖然公司的生產(chǎn)運營還算正常，但銷量下滑，價格低迷，70%以上的利潤被吞噬。

　　“從來沒有像現(xiàn)在這樣感到手頭發(fā)緊?！庇刑其搯T工說。

　　產(chǎn)能過剩成為整個鋼鐵行業(yè)的突出問題，但這并非新事。從2003年起，國家發(fā)改委就不斷警示，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)盲目投資，供過于求，是年11月還會同國土資源部、商務(wù)部等5部委，制定了《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》。

　　調(diào)控十年來，鋼鐵產(chǎn)能卻從2003年的3億噸增長至2012年的9億噸，陷入了“越治理越過剩”的怪圈。

　　硬扛怪圈何以形成？

　　一家小型鋼鐵企業(yè)的負責(zé)人向《財經(jīng)國家周刊》記者解釋其中緣由：“有市場我得干，沒市場我也得干，只要我比別人規(guī)模大，別人堅持不下去了我就還能活?！?/p>

　　在他看來，企業(yè)的規(guī)模決定了企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。尤其是在大中型銀行主導(dǎo)的間接融資體系下，企業(yè)規(guī)模越大，融資能力就越強，就越有可能在競爭中立于不敗之地。

　　正是在這種追求規(guī)模競爭效應(yīng)的思想指導(dǎo)下，許多中小型鋼鐵企業(yè)迅速膨脹，甚至在國家宏觀調(diào)控欲淘汰落后產(chǎn)能時，也沒能抑制住企業(yè)的擴張欲望。

　　以唐山市為例，2006年以來，全市已淘汰煉鐵產(chǎn)能2492萬噸，煉鋼產(chǎn)能2369萬噸，并采取區(qū)域限批、一票否決等方式，對落后產(chǎn)能強行淘汰。但與此同時，2012年唐山市粗鋼產(chǎn)量卻比上年增長近10%。

　　河北省工信廳提供的資料也顯示，去年鋼鐵市場進入全面低迷狀態(tài)，但該省的鋼鐵產(chǎn)量也依然增長。

　　許多鋼鐵企業(yè)在逆勢擴張?！敦斀?jīng)國家周刊》記者在唐山市調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，僅在2012年，唐山市鑫達、九江、榮信三家公司分別各新投產(chǎn)了一座1080立方米的高爐，松汀和燕山鋼鐵分別新投產(chǎn)了一座1780立方米和2560立方米的高爐。

　　燕山鋼鐵在2008年時鐵和鋼的產(chǎn)能分別僅為300多萬噸，但加上新建的巨型高爐和配套設(shè)施，產(chǎn)能將突破一千萬噸，5年來已翻近一番。

　　“河北省近十年來淘汰的落后鋼鐵產(chǎn)能的總量約8500萬噸，但是同期新增產(chǎn)能遠大于這個數(shù)。”一位接近河北省政府的人士告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，這些新增的產(chǎn)能多屬未批先建。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，鋼鐵產(chǎn)能不降反增，背后的原因除了企業(yè)自身的擴張沖動外，地方政府的支持也不無干系。在許多地方政府眼中，鋼鐵企業(yè)是納稅大戶、GDP支柱和重要的就業(yè)渠道，備受呵護。

　　政府屢次治理產(chǎn)能過剩，鋼鐵業(yè)往往首當(dāng)其沖，“但不少鋼鐵業(yè)者仍然相信，地方政府不會‘一刀切’。”上述接近河北