位于川西平原東北部的成都市青白江區(qū),是我國西南地區(qū)“工齡”最長的老工業(yè)基地之一。國家“一五”時期建設的這座工業(yè)重鎮(zhèn),因工業(yè)而輝煌半個多世紀之后,遇到了嚴峻危機。
2014年-2016年,曾為青白江區(qū)兩大“擎天柱”的川化集團和攀鋼成都公司,前者全面退出化工產業(yè),后者徹底關閉冶煉生產線。巔峰期占到全區(qū)工業(yè)產值近7成的兩個“巨人”,只能斷腕求生,艱難支撐。
兩大企業(yè)的關停,使青白江在告別工業(yè)污染的同時,也面臨經濟下行與職工分流的雙重壓力。一些人說,青白江這下“遭了”。
然而,就在川化集團和攀鋼成都關停的這兩年,青白江經濟總量竟然不降反增,2016年GDP增幅達到8.7%,高于全國、全省增幅。
“在國家‘三去一補’政策背景下,高污染、高耗能產業(yè)的全面關停,是一只遲早都要落下的靴子?!鼻喟捉瓍^(qū)委書記劉筱柳說,但是,拆掉的磚瓦也能砌新墻,跌落的浪頭里也有新風口。改革倒逼之下,青白江反而摸索出一套適合自己發(fā)展的“去”與“補”辯證法。
首先是“去計劃、補市場”。曾在攀鋼成都工作幾十年的退休職工王鴻鈞,把青白江區(qū)與川化集團、攀鋼成都的關系比喻成“包辦婚姻”,那只“搞包辦的手”就是計劃經濟?!皠e的地方早都市場經濟了,青白江還得補課?!?/p>
然而,青白江的“補課”是跨越式的。在近7000畝的攀鋼成都廠區(qū)土地上,一個名為“積微”的智慧產業(yè)園正迅速崛起。攀鋼集團的轉型企業(yè)——積微物聯(lián),自2015年7月上線積微物聯(lián)網以來,在線交易額由不到10億元爆發(fā)式增長到去年底的400多億元,成為西南最大的鋼鐵電商交易平臺之一。
記者在即時更新的積微物聯(lián)網上看到,物流承運商通過下載積微物聯(lián)網絡APP,就可以像“滴滴”司機一樣搶單運貨?!敖衲甑捉鉀Q保險問題后,個體貨車司機也能上線隨時搶單了。”該公司副總經理陳志強說,“雖然我們是攀鋼集團全資子公司,但完全獨立市場化運營,攀鋼集團就是我們的一個VIP客戶?!?/p>
其次是“去產能、補產業(yè)”。當年,為給兩大企業(yè)提供運輸配套,青白江建設了密集的鐵路專線。如今,這些鐵路成了深處內陸的青白江得以擁抱“開放紅利”的最大優(yōu)勢。2013年4月,第一輛中歐班列(蓉歐快鐵)滿載貨物從青白江駛向波蘭羅茲,拉開了成都國際鐵路港建設的大幕,也成為成都深度融入國家“一帶一路”的重要窗口。目前,青白江至羅茲的單程運輸時間僅為10.5天,是國內效率最高的中歐班列之一。去年,蓉歐快鐵開行數量達到460列,居全國首位。成都一躍成為我國西向、南向開放的新高地。
成都國際鐵路港的建設直接推動了青白江產業(yè)的重構與升級。近2年,以成都國際鐵路港為“吸盤”,青白江迅速吸引了電商物流、新材料、智能裝備、旅游等產業(yè)約800億元的投資,成為快速消化分流職工、重新筑牢經濟增長“底盤”的重要支撐。
再其次是“去管制、補服務”?!皠e的地方是‘城鄉(xiāng)二元’,而青白江還是‘廠鄉(xiāng)二元’?!鼻喟捉瓍^(qū)副區(qū)長張彬說,工廠大門一關,外面的進不去,里面的也出不來。管理的割裂造成城市建設與服務的嚴重滯后。
一條全長1.6公里的智慧大道打破了封閉幾十年的廠區(qū)。2014年起,青白江開始實施“政區(qū)合一”,將園區(qū)經濟與行政社會功能融合發(fā)展,統(tǒng)一改善基礎設施,恢復生態(tài)綠化。原川化、攀成鋼片區(qū)規(guī)劃了智慧產業(yè)城,總占地約2000畝的長流湖生態(tài)濕地公園,讓新興的產業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了生態(tài)化、綠色化、宜人化發(fā)展,而整個青白江區(qū),也從此告別“傻大黑粗”,走上了產城融合、宜居宜業(yè)之路。
一扇歷史的窗關上,一扇未來的門就會打開。在“去”與“補”的辯證法中,高爐煙塵散盡之日,正是新生機噴薄而出之時。